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四是机制“成法”,形成制度红利。制度具有可预期性和稳定性,示范区高质量发展条例、国土空间法定规划等提供了典型实践。我们将在长三角探索更多富有含金量的制度创新成果。深耕示范区制度创新“试验田”,持续推出务实有效的制度成果。加快长三角面上协同立法,围绕科技创新协同发展、政务服务“一网通办”、饮用水水源保护等重点领域开展区域立法探索。
“投资于人”,即资金资源更多用在人的身上,用于发展所需、民生所盼,用在保障和改善民生。这一新提法,深刻反映出中央不断强化宏观政策的民生导向,更加注重目标引领,着眼增进民生福祉。
近段时间,国内多所高校进行学科专业调整,新学院建立,旧专业关停。复旦大学一次性建设6个新工科创新学院,加速向创新型大学转型;上海交大也在一天内成立四个新学院。在科技发展和社会变革浪潮之中,高校的专业调整似乎成为一种适应变化的必然。
如何大力提振消费?政府工作报告提出系列政策措施,“实施提振消费专项行动”“制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施”“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”等等。
四是聚焦发展养老金融,在上海创新养老金的发展模式,壮大养老金规模。比如可以借鉴临港片区人才年金计划,在全市推动建立人才年金,允许外资企业、高新技术企业的人才优先加入。也可以针对平台就业人员、主播以及自媒体从业人员探索建立符合他们收入水平的年金计划。这样一方面可以壮大养老金规模,另一方面积累的长期资金也可以反哺支持养老产业的发展。
青年群体之外,上海作为全国老龄化程度最高的城市,老龄群体的生活问题一直备受关注。如何为老年群体的晚年“减负”,如何培育和壮大养老事业和银发经济,也是上海的必答题。
一是聚焦刚需,从老年人急难愁盼的问题出发,完善服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障等是老年人普遍的需要。要把政府的力量、社会的资源有机结合。政府要更好地建立标准,加强监督,鼓励社会力量丰富包括就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等服务供给,增加康复、护理、认知障碍症的床位数量。